生态司法“七重奏”福建呵护绿水青山“高颜值”

中新网福州9月24日电 (郑江洛)“非法采矿行为常常是挖出了‘金山’,却毁了‘青山’。”对此,福建省高级人民法院、生态环境审判庭庭长池力感触尤深。

在福建省漳州市南靖县,2010年前后,沈某洪、沈某喜在未取得采矿许可证的情形下,以在竹林空隙钻注液孔、安装水管、开挖沉淀池等形式,擅自开采国家实行保护性开采的风化壳离子吸附型稀土矿,对山体稳定性造成极大破坏。其中,沈某喜非法采矿行为导致当地山体滑坡,致使一名村民被掩埋死亡,还可能产生小崩小塌或水土流失等灾害。

“增殖放流”让污染水域鱼翔浅底。池力表示,“增殖放流”体现了保护水生态系统和实现水资源可持续利用的审判理念,“有效发挥了补充生物群体资源、维护流域水环境和水生态安全的作用。”

此前,学校体育、美育工作没有上升到如此重要的地位,相应的编制也存在不足。对此,王登峰表示,将按照两个意见的全新要求,制定和出台国家关于体育、美育师资队伍建设的标准以及学校体育和美育场地设施器材配备标准。

两个意见在改进教育教学方面明确提出,要聚焦教会、勤练、常赛(展)。

“这是中国法院首创的‘补种复绿’林木修复模式,彻底改变了以往破坏生态环境资源案件一判了之的简单做法。”池力说,福建法院由此开始对生态修复模式的探索,“办结一件案,恢复一片绿”。

体育纳入中考考核,要如何考核才更加公平?体育未来是否还要纳入高考范围?

1991年,福建省龙岩市长汀县人民法院在被告人梁某华失火烧山一案中大胆尝试,判处被告人就地承担造林义务,在火烧山林处更新造林100亩,并明确判令有关部门负责组织、监督生态修复。

师资队伍和场地器材是学校体育、美育的重要办学条件。

如今,增殖放流活动在福建各地广泛开展。今年6月6日“全国放鱼日”里,厦门市中级人民法院利用涉生态案件被告人缴交的罚金和生态修复金,参与厦门和金门同步开展的海洋鱼类增殖放流活动,共放养10万尾黄鳍鲷、10万尾黑鲷、4只绿海龟。今年6月8日“世界海洋日”里,厦门市中级人民法院又联合多家机构在集美鳌园放生了一万只中国鲎幼苗。

2013年,被告人陈某指使他人暗埋排污管道,将电子公司加工镀件过程中产生的有毒废水直接排放至九龙江水域,造成严重污染。2014年,该法院受理了陈某污染环境犯罪案件和社会公益组织——中华环保联合会对陈某提起的水污染责任环境民事公益诉讼。经法院主持调解,中华环保联合会与陈某达成调解协议,由陈某出资购买鱼苗在涉案水域放养。

在漳州,龙海市人民法院也在全国法院首创“增殖放流”江河修复模式,开创了水污染修复的先河。

据福建省高级人民法院透露,近5年多来,福建法院判决适用“补种复绿”案件1300多件,发出数百份“补植令”“抚育令”,责令涉林刑事被告人补种、管护林木面积6万余亩。“补种复绿”让昔日荒山变青山。

池力说,南靖县人民法院在审理这起破坏矿山资源案件中,探索“削填引种”矿山修复模式,及时消除公共危险,推进矿山环境恢复治理,使矿山企业摒弃了损害和破坏生态环境的发展模式。

关于体育中考,王登峰表示,增加过程评价不仅仅是一个过程评价加结果评价的尝试,而且它也有利于帮助学生形成良好的锻炼习惯,“要加大推广云南省的经验。因为云南将体育中考分三年进行,最后三年的成绩累加,这种做法符合‘增加过程评价’的要求。”

在新闻发布会上,王登峰表示,“我们已经成立了体育中考的专家组,正在进行全国各地体育中考工作的系统梳理。也即将启动体育素养在高考中应用的研究,我们会尽快在总结体育中考经验的基础上,形成体育高考的意见和建议。”

自上世纪九十年代开始,非法采矿、盗伐滥伐、失火烧山等毁林类案件日益增多,植被毁坏、水土流失、地质灾害等现象频发,使生态司法保护面临严峻考验。

经过多年实践,“补种复绿”修复机制的适用范围由涉林刑事案件拓展到公益诉讼、生态损害赔偿案件;修复模式由“就地补种”拓展到“异地补种”“集中补种”;将被告人履行生态修复责任的情况纳入悔罪表现,作为量刑情节予以考虑。

最后,王登峰表示,目前有4个省已全面启动美育中考,6个省、12个地市启动了美育中考,“我们会加大试点的工作推进力度,不断地丰富和完善美育中考的考核内容、考核方式,争取尽快推广美育中考。”

“我们还要尽快制定体育、美育师资队伍建设和场地设施器材建设三年行动计划。正好明年是十四五开局之年,我们希望各地都要把体育、美育师资和场地设施建设三年行动计划纳入到十四五之中,确保实现2022年的目标。”王登峰说。

不只是生态修复保护模式不断丰富,福建还完善生态司法衔接互动机制,搭建生态司法共治平台,设立全国首个省级驻省河长办法官工作室、全国首个“水执法与云司法数助治理中心”……生态司法保护的一项项具体实践,让福建的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。(完)

对此,王登峰表示,推进教改首先要转变观念,让全社会认识到体育和美育对一个学生的全面成长和发展的重要性,“我们要做的第一件事就是在全国推出体育、美育方面的典型学校,让社会了解,加强学生体育和美育工作,并不是增加学生额外的负担,更不会影响文化课学习的成绩,反而是一个相互促进的过程。”

“削填引种”让矿山隐患化险为夷,是福建打造“多层修复、立体保护”生态修复体系,实现生态环境资源“全方位”司法保护的一次创新和拓展。目前,福建唱响“补种复绿”“削填引种”“增殖放流”“引流冲污”“固坝填石”“海砂回填”“生态修复令”等生态修复“七重奏”,呵护绿水青山“高颜值”。

其次,要求各地从现在开始就要推进体育、美育教学改革的试点工作。同时,教育部教材局、基础教育司等会一起对体育、美育的课标、教材以及教学改革、师资队伍培训等开展一系列的工作。“课标的修订已经启动,教材的编制也即将启动,所以说很快就会有体育和美育的新课标、新教材,同时我们会加强对体育、美育教研员和体育、美育教师的培训,推进整个体育、美育教学的改革。”王登峰说。

制定体育、美育师资队伍建设和场地设施器材建设三年行动计划