健全科技伦理治理体制

(构建中国特色哲学社会科学)

健全科技伦理治理体制

而在巴以问题上,美国一方面抛出所谓的“世纪协议”,支持以色列建都耶路撒冷以及承认其在约旦河西岸犹太人定居点拥有“主权”。这份看似倡导和平的协议,实则是特朗普政府为了拉拢以色列以及美国国内犹太团体的支持,而抛弃了巴勒斯坦人民的利益。此举不但招来中东多国的大规模示威游行,也引起阿拉伯世界的广泛谴责和不满。

6月,联邦调查局派出卧底探员,佯装支持者,前往俄亥俄州,与数名筹谋参与此案的人员会面。

建立科技人员自律机制

加强科技伦理研究队伍建设。加强科技伦理研究,关键在于人才队伍建设。我国科技伦理研究属于伦理学研究的一个应用分支,目前研究人员偏少且力量较为分散。一些研究人员只能对科技伦理进行事后评价,难以为科技伦理治理提供有效方案。对此,亟须完善科技伦理研究资助和激励机制,将激励与约束有机结合起来,为科技伦理研究者大胆创新、推出高质量研究成果营造良好学术环境和社会氛围。不断完善人才引进机制,吸引更多伦理学工作者参与到科技伦理研究中来,努力打造一支既懂科技又有伦理学素养的科技伦理研究队伍。

健全科技伦理监管制度

建立科技伦理规范体系。让科研活动正当有序开展,防范利用科技作恶的行为,需要建立科技伦理规范体系,包括科技伦理规则体系和确保其得到执行的监管体系。一般来讲,科技活动主要包括选题、规划、研究、实验等环节。以科技伦理规范为依据,对每一环节进行有效规范,是科技伦理治理的基本任务。健全科技伦理监管制度,需要依据科技伦理规范对科研活动进行全过程跟踪和监管,发现并纠正各种科技伦理问题,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。比如,基于人脸识别、声音识别等技术的“深度伪造”防不胜防,必须加强技术发展的法治规范。

(阿拉伯网友)Fakhar Yousafzai:这不是为了地区稳定,你的政策毁坏世界,让世界不稳定。

蓬佩奥的举动也引起叙利亚方面的强烈不满。叙官媒指出,蓬佩奥的行为充满挑衅,是在公然侵犯叙利亚主权。

建立科技活动向善行善的导向机制。当今社会,科技活动已成为一种涵盖范围十分广泛的社会活动,涉及自然科学、工程技术等诸多领域。这些领域的科技活动都有可能出现伦理问题,进而给社会带来风险或危害。有效防控风险或危害,需要不断加强科技伦理监管,建立科技活动向善行善的导向机制,为科技活动提供有利于推动社会进步和人类发展的价值指引,促进科技人员树立正确的道德观和科技观,强化对社会的责任与担当。

10月7日晚,联邦调查局探员和密歇根州警察正式采取行动,逮捕了6名企图绑架惠特默的犯罪嫌疑人。

完善科技伦理治理学术研究机制,是健全科技伦理治理体制的重要基础。我国科技伦理研究方兴未艾,学术影响和社会影响日益扩大,但与科技迅猛发展的态势相比,还处于相对滞后的状态。尤其是对科技伦理治理和监管等问题,学术研究还不够深入。科技伦理研究者需要结合高新科技发展现状,既重视科技伦理治理的基础理论研究,又重视其应用研究,加快构建具有自身特色的学科体系、学术体系、话语体系。

凡事有因必有果。特朗普执政以来所奉行的中东政策和外交策略,已经注定了蓬佩奥今日之境遇。

(总台记者 李健南 顾玉婷 唐湘伟 张雨辰 王威 李超)

增强自律意识。科技伦理治理的一个重要特点在于,它不是头痛医头、脚痛医脚,而是在提高科技人员的道德素质上着力。引导科技人员加强道德修养,提高道德素质,促进科技伦理内化于心、外化于行,是科技伦理治理的重要着力点。道德素质包括正确的道德观、优良的道德品质、高尚的道德情感和正当的道德行为。科技人员只有首先成为有德之人,然后才能成为有德的科技人员;只有不断增强自律意识,才能在科技活动中“不逾矩”。如果缺乏自律意识,科技人员在缺乏监督的情况下就有可能违规甚至违法。有了自律意识,科技人员才能自觉遵守科技伦理和科研规范,坐得住“冷板凳”、耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住底线,真正把做人、做事、做学问统一起来。因此,科技伦理治理需要与道德教育有机结合起来,在提高科技人员道德修养的自觉性上下功夫。

被各国“特殊对待”的蓬佩奥

事实上,正是特朗普政府随意挑起地缘政治争端和蔑视外交共识的政策使得近年来中东混乱异常,甚至连卡塔尔外交危机背后都有美国搅局的身影。特朗普、蓬佩奥等美国政客所奉行的极端政策,其根本目的是激化地区矛盾,从中获益。正如伊朗外长扎里夫近日所言:“特朗普的外交政策是美国历史上最失败的外交政策之一。美国作为一个强大的国家,其采取的方式却是迫使许多人出于害怕而采纳它的意见。毫无疑问的是,蓬佩奥先生也将被认定为美国历史上最糟糕的国务卿。”而英国金融时报曾经刊登的一篇文章,它的标题则更直观地诠释出为何蓬佩奥的“告别之旅”显得如此凄切——《整个世界都将为特朗普的中东政策付出代价》。

蓬佩奥的尴尬还不止于此。在沙特,他还被另外一位“盟友”抢去不少风头。以色列媒体报道称,就在蓬佩奥访问沙特的同一天,以色列总理内塔尼亚胡在情报机构摩萨德的局长科恩陪同下秘密抵达沙特西北部新未来城,并与沙特王储穆罕默德实现会面,而蓬佩奥只是作为配角出现。消息一出即占据中东大部分媒体的头条,仅沙特国内媒体对此讳莫如深。如果消息属实,这将是迄今为止以沙两国最高级别的官员会晤,但沙特外交大臣已在社交媒体上发文否认,会面是否存在再次变成了罗生门。

完善科技伦理治理学术研究机制

首先,关于本次会晤地点,塔米姆并未安排在常规接待外国政要的“埃米尔宫”,而是选在了首都多哈人工岛上的“珍珠宫”。此外,相比于过往来访,本次卡塔尔官媒对于该新闻的处理也异常简短,官方通稿只有简短地两句话:“今天(21日)上午,卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在珍珠宫会见了美国国务卿迈克·蓬佩奥。”“会议期间,双方讨论了两个友好国家之间双边战略关系,并就地区热点问题和最新国际形势交换了意见。”更值得一提的是,卡方公布的新闻图片只有一张,既不带两国国旗,埃米尔也没露正脸,看起来更像是双方在室外花园“随意攀谈”。

健全科技伦理监管制度,是健全科技伦理治理体制的重要内容,是科技伦理治理得以有效实施的重要保证。随着产学研用深度融合的技术创新体系深入发展,扎实推进科技伦理监管的制度化建设比以往更为必要而迫切。

蓬佩奥行程引发多方抗议

完善科技伦理监管程序。健全科技伦理监管制度,既需要健全监管规则,又需要完善监管程序,实现监管领域不留死角、监管过程有机衔接。有效治理科技不轨行为,将科技风险控制在社会可接受范围内,必须不断完善科技伦理监管制度规则体系,强化监管机构的横向联系,扩大监管覆盖面。与此同时,完善科技伦理监管程序,通过公开透明的规则制定、审理与批准、监测等程序,使监管过程有理有据。坚持伦理先行,建立基于防范原则的“适应性治理”,不断完善科技伦理风险的评估和监管。

防范科技滥用及其他可能出现的风险或危害,亟须在健全科技伦理监管制度的同时,建立科技人员自律机制。这也是健全科技伦理治理体制的重要内容。

从阿联酋和巴林两个海湾国家相继与以色列建交以来,尽管美国现任高官始终在鼓吹沙特即将在短时间内与以色列建立外交关系,但就在蓬佩奥访问沙特前几天,沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉再次强调,沙特将继续坚持多数阿拉伯国家的一贯立场,即在以色列与巴勒斯坦的冲突得到解决和巴勒斯坦国正式建立前不与以色列建立关系,直接否定了美方的说法。

党的十九届四中全会《决定》提出,“健全科技伦理治理体制”。将健全科技伦理治理体制作为国家治理体系的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央在全球范围新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起、人类发展面临前所未有的新机遇和新挑战的历史时刻作出的重大部署,对于克服科技领域存在的伦理问题、促进我国科技事业健康发展,具有重要意义。

中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》。会议强调科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则,提出加强统筹规范和指导协调,推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的科技伦理治理体系。这标志着强化科技伦理监管成为国家科技创新体系建设的重中之重。当前,加强科技伦理治理一项重要而紧迫的任务是加快构建覆盖全社会、健全有效的科技伦理监管制度,以强化伦理监管,细化相关法律法规和伦理审查规则,规范各类科学研究活动。

健全国际合作研究机制。科技伦理风险是全人类共同面临的问题,加强科技伦理治理已成为国际社会的共识。科技伦理治理研究,涉及知识产权保护、科技社会责任和科研行为规范等一系列重大现实问题。完善我国科技伦理治理学术研究机制,需要健全国际合作研究机制,加强国际交流、对话和合作,学习借鉴国际科技伦理治理的先进经验;积极参与科技伦理问题的国际合作研究和规则制定,在国际科技伦理领域发出更多中国声音。

土耳其作为中东大国和北约成员国,原本是美国的“拉拢对象”。自2016年7月土耳其发生未遂政变以来,土方认定政变是由土宗教人士居伦所策划,但在从美国引渡居伦的问题上,土耳其屡次碰壁引发隔阂。此后,在叙利亚战场、库尔德武装以及土购买俄罗斯S-400防空导弹系统等一系列问题上,两国在分歧和争执逐渐加大的同时“渐行渐远”。

树立正确科技观。价值观是决定人成为什么样的人的重要因素,科技人员的科技观是其价值观的重要体现。科技人员具备应有道德素质的前提,是树立体现社会道德规范和道德理想的科技观。正确科技观可理解为科技人员的“道”,道德素质可视为“德”。科技人员需要在正确科技观指引下,在对自己的职业感到光荣和自豪的同时,敬畏和珍惜职业,把科技伦理自觉融入工作中,满腔热情地干事创业。高度重视对科技人员道德观和科技观的教育,充分发挥科技伦理的精神激励作用,对加强科技伦理治理来说,既是现实举措,也是长期任务。

密歇根州检察长纳塞尔8日还表示,另有7名男子被提起与恐怖主义有关的指控,这些人涉嫌共谋绑架惠特默并宣扬暴力,违反密歇根州的反恐法。

健全科技伦理治理体制,对于克服科技领域存在的伦理问题、促进我国科技事业健康发展,具有重要意义。当前,亟须完善科技伦理治理学术研究机制,健全科技伦理监管制度,建立科技人员自律机制。

单方面退出伊核协议并极力施压伊朗、逐年加大中东地区军售的同时又宣布从伊拉克、阿富汗的撤军计划、特别是在今年年初公然在伊拉克暗杀伊朗革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼,直接导致中东徘徊在战争边缘,也让美国在中东地区的引以为傲的众多“盟友”人人自危。频繁破坏国际准则的美国考虑的不是中东的和平与稳定,而是为了一己私利,试图撕裂和打破中东现有格局,将其再次变成“火药桶”。

蓬佩奥在“告别之旅”的最后一站沙特也是备受冷落。沙特国家通讯社在报道蓬佩奥与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的会面时,仅仅轻描淡写地表示“会谈在讨论中东局势的发展和为此做出的努力外,还回顾了两国之间的友好关系和双边合作领域及如何增进两国关系”,而沙特国家电视台更是对其访问只字未提。相比蓬佩奥此前来访时规模盛大的新闻发布会,作为美国在海湾乃至中东地区的最重要伙伴之一,此次东道主沙特的接待只能说是非常低调。

法院文件指出,根据联邦调查局掌握线索,被告在2020年初通过社交媒体平台,讨论如何针对地方政府机关、警察单位展开暴力事件,而被他们“点名”的攻击对象,就包括密歇根州州政府以及州长惠特默。

惠特默来自于美国民主党,于2019年开始担任密歇根州州长。新冠疫情在美国暴发后,惠特默一直主张在密歇根州实施严格的防疫措施。

此外,近年来美国试图打造“中东新格局”,即联合以色列和阿拉伯盟友共同对抗伊朗。暂且不说阿以之间由于历史等诸多原因,仍然对彼此有很深的顾忌,双方在重点关切问题上难以达成一致,就连美国试图组建所谓的“波斯湾护航联盟”,在地区内也是响应者寥寥。反观伊朗,美国的极限施压和严厉制裁并未伤及根本,伊朗更是在许多地区问题上,争取到包括中东国家在内的国际社会支持。

密歇根州西区联邦检察官柏吉称,这6名成员若因图谋绑架罪被定罪的话,可能面临终身监禁。

卡塔尔方面对蓬佩奥的来访也显得异常“谨慎”。当地时间21日,蓬佩奥在首都多哈同卡塔尔埃米尔塔米姆及副首相兼外交大臣穆罕默德分别举行会晤,但本次会晤所透露的细节足以说明许多问题。

营造良好氛围。科技人员自律机制的建立,主要靠作为科技活动主体的科技人员,也离不开科技单位和相关组织发挥作用。各种科技学会、协会组织都需要加强对科技人员正确科技观、科技伦理以及道德素质的教育和培训,并使之规范化、制度化。各相关单位和组织需要完善激励机制,将科技人员的道德素质和科技伦理表现作为申请科研项目、人才项目、奖励项目的重要条件,在科技界营造扬善抑恶、为善去恶的良好氛围,鼓励支持科技人员在科技活动中追求真理与价值的统一、合规律性与合目的性的统一,牢牢守住科技伦理的底线。

再看土耳其。早在今年7月,土耳其总统埃尔多安签署总统令,将圣索菲亚博物馆改回清真寺,此举曾遭到蓬佩奥的公开反对和批评。而本次在与土耳其东正教领袖见面时,蓬佩奥表达出他对“宗教自由的坚定立场”并讨论到土耳其的宗教问题。对于这样的行程安排,土外交部发表声明予以谴责,反唇相讥。声明强调,该行程安排是“极端不合适的”,建议美国“先照照镜子”,对于自己国家违反人权的行为,比如种族主义、伊斯兰恐惧症、仇恨犯罪等等,也应该保持“必要的敏感”。

相对于被土耳其政府公开“打脸”,蓬佩奥的阿联酋之行显得波澜不惊。11月20日,蓬佩奥到达阿布扎比,短暂的一天行程,阿联酋的接待中规中矩,阿布扎比王储默罕默德会见蓬佩奥之后,阿联酋的官方通讯社阿通社发了一篇不长不短、毫无新意的新闻稿。这恰恰也是一种态度,毕竟阿联酋已经祝贺过拜登当选,所以会谈的主要内容之一是回顾2019年10月的美阿战略对话。不得不说,在阿联酋,双方维持颜面“尬聊”的水平还真是不低。

蓬佩奥为何在中东“遇冷”

本月18日到20日,蓬佩奥对以色列进行访问,并参观约旦河西岸的普萨迦酒庄和戈兰高地,而这两个地方一直是巴以冲突的焦点。巴勒斯坦解放组织执委会成员阿什拉维一针见血地指出,巴勒斯坦将就蓬佩奥违反国际法的行为向联合国正式提出申诉。她表示,对约旦河西岸的访问是“即将卸任的美国政府的最后挣扎”,蓬佩奥在为自己的政治野心铺路。整个世界都需要从“特朗普遗产”及其所造成的混乱中恢复,巴勒斯坦期待与负责任的国家合作。

土耳其这一站在蓬佩奥的七国行中不可谓不特殊。他既没有前往土耳其首都安卡拉,也没有同政要会晤。当地时间16日,蓬佩奥抵达伊斯坦布尔,并在17日会见了东正教领袖,随即就在晚些时候离开了土耳其。

(作者为中国伦理学会副会长、教育部长江学者特聘教授)

此外,土耳其数十位民众在伊斯坦布尔举行示威活动,抗议蓬佩奥的本次访问,甚至高喊“打倒美帝国主义”、“美国佬回家去”等口号。

而蓬佩奥访问阿联酋的推特消息下面,网友的评论是这样的:

健全多学科研究协同机制。科技伦理研究涵盖自然科学、工程技术等多个领域,涉及哲学、法学、社会学等多个专业。随着高新科技迅猛发展,科技伦理研究越来越呈现跨学科趋势。这就需要健全多学科研究协同机制,加强科技伦理专业研究人员与其他学科专家学者的交流、对话和合作,集思广益、群策群力,为我国科技伦理治理决策提供学理支持,为现实科技伦理问题解决提供咨询建议。

形成科技伦理监管合力。健全科技伦理监管制度,亟须实现科技伦理治理和监管主体责任制度化,以促进各主体各司其职、密切合作,协同一致推进科技伦理治理。科技伦理治理是一种社会治理,既需要加大政府监管的力度,又需要充分发挥相关社会组织的作用。充分发挥国家科技伦理委员会的规划、指导、监督作用,推动科研单位和相关企业成立科技伦理委员会,注重发挥各级科协组织以及科技方面的各种专业学会或协会的作用,形成科技伦理监管合力。

在土停留期间,蓬佩奥没有会见总统埃尔多安,也没有会见外长恰武什奥卢。而在为何双方没有举行会晤这一点,美土两国也说法不一。美联社援引美国国务院高级官员称,蓬佩奥之所以没有会见土方官员是因为行程短暂,难以协调安排,尽管美方提出过会面要求,但土耳其官员无法从首都安卡拉赶到伊斯坦布尔。土耳其媒体则称,土耳其政府对蓬佩奥的来访反应冷淡,拒绝离开安卡拉前往伊斯坦布尔与其会面。